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基因改造產品評估

實習律師 陳宇瑩

一、前言

先前提到基因改造相關產品於我國，只要其中基因改造成分超過5%時，必須標示「基因改造」字樣，而標示的要求實際上已經是基改產品進入市場最後一道環節，長久以來基因改造產品成分的優缺點不斷地受到質疑，雖然目前仍然沒有足夠的證據顯示基因改造作物有具體危險存在，然而民眾依然有權利知道產品是否包含基因改造成分，是以我國也有針對基因改造產品設置評估及申報辦法，以降低民眾對於基因改造作物的擔心。台灣目前對於基因改造作物相關管理規範，制定於食品安全衛生管理法之中，同時另外亦有「基因改造食品安全評估方法」，以下就基因改造食品之相關規範簡單介紹。

二、食品安全衛生管理法

（一）風險評估與追蹤系統

食安法第21條規定：「II食品所含之基因改造食品原料非經中央主管機關健康風險評估審查，並查驗登記發給許可文件，不得供作食品原料。III經中央主管機關查驗登記並發給許可文件之基因改造食品原料，其輸入業者應依第九條第二項所定辦法，建立基因改造食品原料供應來源及流向之追溯或追蹤系統。」

以上之條文生效日期為104年2月5日，因此目前市售產品可能多少仍存在風險疑慮。

（二）申報

依據食安法30條規定：「輸入經中央主管機關公告之食品、基因改造食品原料、食品添加物、食品器具、食品容器或包裝及食品用洗潔劑時，應依海關專屬貨品分類號列，向中央主管機關申請查驗並申報其產品有關資訊。」

是以基因改造作物輸入我國時，需合法申報產品資訊。

三、基因改造食品安全性評估方法

而關於基因改造食品需要進行評估之部分，另外訂定基改食安評估方法，其中主要分類規範，且採取階段評估方式進行。

（一）類別

基改評估分為基改食物、基改植物、基改微生物評估。

（二）階段評估

而所有基改相關產品之評估，係採取階段式評估，通常第一階段僅評估基本資料，如果認為有潛在毒性時會進行第二階段評估，若仍有疑慮則會進行到第三階段動物試驗。

四、小結

雖然我國對基因改造相關產品，已經設置相關申報與評估規範，但即使有明確規定，是否能夠達到法規制定目的，仍然須視執行機關能否落實相關查驗、評估檢驗流程，否則空有規範卻不確實執行時，則將使該規範失去訂定之意義。